Самоврядування

СУСПІЛЬНИЙ ДОГОВІР м. Херсон 2010

Херсонська обласна мережа Громадянської асамблеї України (надалі ХОМ ГАУ), яка об’єднала громадські організації міста та експертну громадськість, що послідовно працюють в сфері розвитку місцевого самоврядування, громадянського суспільства, захисту прав людини, вирішення соціально-економічних проблем міста з одного боку,

та керівники партійних організацій, кандидати у депутати яких беруть участь у виборах до органів місцевого самоврядування, та кандидати на посаду Херсонського міського голови, з іншого боку (надалі партійні організації та кандидати)

разом СТОРОНИ

усвідомлюючи свою відповідальність перед громадою міста Херсона за її майбутнє,

розуміючи, що виборча кампанія до органів місцевого самоврядування є важливим етапом колективного вибору шляхів розвитку громади і міста, етапом формування зрілої небайдужої громади;

дбаючи про забезпечення гідних умов життя наших городян та дотримання прав і свобод херсонців;

піклуючись про зміцнення громадянської злагоди, відповідальності влади перед виборцями й підвищення довіри виборців до влади;

прагнучи розвивати і зміцнювати систему місцевого самоврядування, в контексті розвитку демократичної, соціальної та правової держави;

уклали Суспільний договір про нижче зазначене:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 Цим Договором Сторони засвідчують домовленість про чесне та продуктивне проведення передвиборчої кампанії в м. Херсоні та співпрацю на благо розвитку територіальної громади м. Херсона у після виборчий період.

1.2 Сторони розглядають Договір, як правовий акт соціального партнерства між ХОМ ГАУ та партійними організаціями і кандидатами, що розвиває і наповнює змістом головні принципи місцевого самоврядування: народовладдя, гласності, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб.

2. ОБОВ`ЯЗКИ КАНДИДАТІВ У ВИБОРЧИЙ ПЕРІОД

2.1. Кандидатам на посаду міського голови надати для громади міста відповідь на такі питання:

• Які проблеми міста і місцевого самоврядування Ви вважаєте найбільш актуальними і які шляхи вирішення пропонуєте?
• Як Ви бачите розвиток громадянського суспільства в місцевій громаді?
• Якою Ви бачите місцеву молодіжну політику?
• Чи плануєте Ви залучати до активного міського життя людей старшого віку, як саме та як Ви бачите їхній соціальний захист?
• Які проблеми людей з обмеженими можливостями, на Ваш погляд, можна вирішити в місті та як?
• Хто є Вашою командою? Презентуйте громаді Ваш особистий досвід управління і досвід управління представників Вашої команди.

2.2. Керівникам партійних організацій надати для громади міста наступну інформацію:

• Передвиборчу програму партії, в якій відобразити шляхи і ресурси вирішення актуальних місцевих проблем та бачення головних напрямків розвитку міста, місцевого самоврядування і громадянського суспільства
• Повний список кандидатів у депутати, які висуваються партією списком, з біографіями кандидатів.

У ПІСЛЯВИБОРЧИЙ ПЕРІОД

Забезпечити комплексний та системний підхід до розвитку міста, місцевого самоврядування і громадянського суспільства для чого:

2.3. Зробити такі кроки для удосконалення місцевого самоврядування та підвищення його ефективності:

• Протягом першого кварталу роботи нових місцевих рад узгодити передвиборчі програми і обіцянки з програмами діяльності депутатських фракцій, з визначенням термінів їх виконання, відповідальних та термінів звітів;
• Протягом першого півріччя роботи Херсонської міської ради вирішити питання раціонального розподілу та розмежування повноважень між міською і районними радами з забезпеченням визначених повноважень відповідними фінансовими ресурсами;
• Протягом першого року роботи Херсонської міської ради розробити і прийняти, на основі консультування з громадськістю, форму звітності міської ради перед громадою з обов’язковим аналізом ефективності використання земельних ресурсів та комунальної власності, захисту культурних та історичних надбань, збереження та примноження зелених зон тощо;
• Зробити практикою регулярні комплексні зустрічі депутатів (районного, міського і обласного рівнів), що обрані по багатомандатному виборчому округу і депутатів-мажоритарників з виборцями. Широко інформувати громаду про ці зустрічі та включати накази херсонців до програми депутатської діяльності. Регулярно звітувати про їхнє виконання;
• Доопрацювати Статут територіальної громади м. Херсона на основі широких консультацій з громадою та врахуванням рекомендацій експертної громадськості.

2.4. Забезпечити відкритість діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування:

• Забезпечити оприлюднення на сайті Херсонської міської ради автобіографій депутатів, а також інформацію про їх діяльність – депутатські ініціативи, звернення, внесення проектів рішень міської ради, результати голосування в розрізі фракцій тощо;
• Забезпечити доступ громади до всебічної інформації щодо земельних ресурсів територіальної громади м. Херсона, оприлюднивши, на сайті Херсонської міської ради карту земель, ділянки, які виставляються на продаж, аналіз ефективності використання земель, що знаходяться в оренді тощо;
• Раз на півріччя розміщувати на сайті Херсонської міської ради інформацію з аналізом роботи комунальних підприємств;
• Відпрацювати прозорий механізм формування титульних списків капітальних ремонтів будинків та своєчасно оприлюднювати дану інформацію сайті Херсонської міської ради.

2.5. Забезпечити розвиток ефективної співпраці з громадою, організаціями громадянського суспільства, бізнесом:

• Сформувати при Херсонській міській раді тристоронню раду «Влада, бізнес, громадськість»
• Відпрацювати нормативну базу та запровадити порядок створення і реалізації міських цільових програм через створення робочих груп з представників влади, громадськості і бізнесу при розробці міських цільових програм і включення грантових механізмів та механізмів соціального замовлення при їх реалізації
• Продовжити практику проведення до Дня місцевого самоврядування щорічної загальноміської науково-практичної конференції «Вектор самоврядування», забезпечивши ресурсами моніторинг і оцінку ефективності місцевого самоврядування

2.6. Сприяти вирішенню екологічних та соціальних завдань:

• Розробити і прийняти концепцію розвитку парків та скверів міста та ввести безстроковий мораторій на будівництво в зелених зонах
• Сприяти реалізації принципу безбар’єрності для маломобільних груп населення.

3. ОБОВ`ЯЗКИ ХОМ ГАУ

У ВИБОРЧИЙ ПЕРІОД

3.1. Оприлюднювати незаангажовану інформацію та сприяти виборцям зробити усвідомлений вибір

3.2. Сприяти проведенню чесної передвиборчої кампанії.

У ПІСЛЯ ВИБОРЧИЙ ПЕРІОД

3.3. Проводити експертні дослідження з питань розвитку місцевого самоврядування та надавати матеріали досліджень для використання органами місцевого самоврядування

3.4. Розміщувати на Інтернет ресурсах інформацію, що потребує публічного обговорення

3.5. Сприяти ефективній взаємодії влади, громадськості, бізнесу

3.6. Сприяти підвищенню позитивного іміджу Херсона

4. ТЕРМІН ДІЇ СУСПІЛЬНОГО ДОГОВОРУ

4.1. Суспільний договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до наступних виборів до органів місцевого самоврядування  

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

5.1. За порушення умов даного договору наступає моральна відповідальність.

ДОГОВІР ПІДПИСАЛИ 15 жовтня 2010 року:

Г. Парфьонова  - координатор Херсонської обласної мережі Громадянської асамблеї України  

Кандидати на посаду міського голови:

1. О. Лахнеко, балотується від Комуністичної партії України

2. І. Семенчев, балотується від партії «Вітчизна»

3. А. Ревтов, балотується від партії «Християнський Демократичний союз»

4. Б. Сіленков, балотується від партії «Наша Україна»

5. А. Путілов, балотується від партії «Третя сила»

6. М. Подгайний, балотується від УРП «Собор»

7. В. Гірін, балотується від партії «Союз Лівих Сил»

8. В. Миколаєнко, балотується від партії ВО «Батьківщина»

Представники політичних партій:

1. А. Бєліченко - перший секретар Херсонської міської організації Комуністичної партії України

2. Л. Красновид - партія "Вітчизна"

3. І. Калінічев - голова Херсонської міської організації політичної партії «Християнський Демократичний союз»

4. В. Босакевич - голова Херсонської міської організації політичної партії «Наша Україна»

5. І. Кирилов - голова Херсонської міської організації політичної партії «Третя сила» 

6. Н. Возяловська - Голова Херсонської обласної організації УРП «Собор»

7. Р. Медвєдев - перший заступник голови Херсонської обласної організації політичної партії «Союз Лівих Сил»

8. О. Співакіна - представник "Народна партія"

9. В. Майборода - Голова Херсонської міської організації «Партія Зелених України»

10. О. Мошнягул - Голова Херсонської обласної організації Громадянської партії «Пора»

11. П. Гавриш - голова Херсонської міської організації «Народний Рух України»